Содержание
Рада хочет поднять прожиточный минимум: но пенсии и пособия от этого не вырастут Комментарии: 2 Полищук Максим / УНИАН Депутаты и министры не первый год говорят о том, что прожиточный минимум в Украине должен быть как минимум вдвое выше, но для простого украинца этот рост ничего не изменит.
Маловато будет!
На сегодня прожиточный минимум в Украине составляет 2189 грн, и о мизерности этой суммы говорят все кому не лень. В частности, мы не раз писали о том, что такая сумма не может обеспечить даже самые скромные потребности, в правительстве его называют несправедливым, а в Минсоцполитики не устают повторять, что реальный показатель как минимум вдвое выше.
Оказалось, что нынешним прожиточным минимумом недовольны не только правительство и журналисты, но и депутаты. В Верховной Раде готовится к рассмотрению законопроект №3515 о повышении прожиточного минимума в Украине. Авторы документа отмечают, что нынешняя система социальных стандартов неэффективна.
«Действующий на сегодня нормативный метод установления прожиточного минимума характеризуется определенным навязыванием системы ценностей относительно выбора между отдельными продуктами, товарами и услугами, — говорится в пояснительной записке к документу. — Определение норматива так называемых фундаментальных потребностей человека отражает больше позицию чиновников, чем реальные потребительские потребности человека на достаточном уровне».
Что предлагают
Законопроект предлагает изменить определение прожиточного минимума и установить, что это — приемлемый уровень расходов, который позволяет поддерживать достаточный уровень жизни человека. Документ предусматривает, что прожиточный минимум будет устанавливаться в процентном соотношении к среднемесячной зарплате в Украине за год, предшествующий году формирования бюджета на следующие 12 месяцев, при этом учитывается прогнозный уровень инфляции текущего года. Само процентное соотношение предлагают установить не менее чем 40% в 2021-м. Ежегодно этот показатель будет повышаться на 1 п.п. и к 2031 году достигнет 50%.
Нетрудно посчитать, что, если бы прожиточный минимум считали по этом принципу, он был бы вдвое выше. Среднемесячная зарплата в 2019 году составила 10 497 грн, инфляция в прошлом году — 5%. Получаем, что если бы этот закон вступил в силу, то прожиточный минимум на сегодня составлял бы 4409 грн.
Правда, эксперты к такой формуле отнеслись с некоторым недоумением.
В частности, президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко отметил, что было бы гораздо логичнее, если бы прожиточный минимум совпадал с минимальной зарплатой.
А аналитик компании «Центр биржевых технологий» Максим Орыщак и вовсе напомнил, что согласно нормам ООН минимальный заработок в любой стране мира на любой должности предлагается устанавливать в размере не менее 3 долларов в час. При курсе 27,43 грн за доллар и стандартной 40-часовой рабочей неделе получаем порядка 14 тыс. грн в месяц. Сейчас минимальная зарплата в Украине составляет 6000 грн, средняя — 13 543 грн.
— Реформы по повышению прожиточного минимума ожидаемы, так как инфляционное давление скоро в разы увеличит количество бедного населения в стране, — резюмировал Орыщак. — Но было бы логично поднять прожиточный минимум не менее чем до среднего уровня зарплаты.
В документе прописано, что прожиточный минимум будет зависеть от среднемесячной зарплаты за год. Фото: Оскар ЯНСОНС
Не спешите радоваться
Как известно, прожиточный минимум — это базовый государственный социальный стандарт, на основе которого определяются социальные гарантии и стандарты в самых разных сферах, в том числе и минимальная зарплата, минимальная пенсия по возрасту, различные виды государственной социальной помощи, другие социальные выплаты. Можно было бы предположить, что после вступления в силу документа автоматически вырастут пенсии, алименты и пособия, но не все так просто.
Вообще, судя по законопроекту, у его авторов наблюдается явное раздвоение личности. С одной стороны, они сетуют на то, что прожиточный минимум в нашей стране — вот просто-таки низкий стандарт качества жизни, так как «вследствие снижения его размеров были установлены низкие размеры минимальной зарплаты, минимальной пенсии по возрасту, помощи малообеспеченным семьям и других социальных выплат».
С другой стороны, авторы документа «подстраховались» и попросту «отвязали» от прожиточного минимума прочие показатели, которые выше называли низкими именно из-за этой привязки.
Например, законопроект предлагает убрать из статьи 95 КЗоТ строчку о том, что минимальная зарплата не может быть ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц. То есть после принятия закона — может! Отвязать от прожиточного минимума планируют и должностные оклады: теперь их привяжут к минимальным должностным окладам для соответствующих категорий работников. А для определения штрафов и денежных взысканий за административные, уголовные и другие правонарушения предусматривается использование некоей «расчетной единицы», которая будет утверждаться законом о Госбюджете на соответствующий год.
Эксперты, опрошенные «КП» в Украине», не удивлены и говорят, что такая «отвязка» вполне ожидаема.
— Понятно, что с ростом прожиточного минимума вдвое те же пенсии в два раза не вырастут — это очередные манипуляции, — говорит экономист Владислав Банков. — В этом случае выбор у власти небогатый: или отвязать соцвыплаты, или вызвать виток инфляции. Никаких объективных предпосылок для роста социальных выплат нет, ведь украинская экономика растет только в статистических отчетах. Правда, в таком случае возникает резонный вопрос: в чем тогда смысл роста прожиточного минимума, если от него ничего не будет зависеть?
Проблема в том, что в бюджете Украины нет денег, чтобы установить адекватный прожиточный минимум и поднять зарплаты, соглашается Охрименко. Так что, подытожил эксперт, с ростом прожиточного минимума от него просто отвяжут все социальные выплаты, ведь денег нет и взяться им неоткуда.
В ТЕМУ
Самый высокий прожиточный минимум — у школьников
Согласно Государственному бюджету на 2021 год, прожиточный минимум в Украине с 1 января составляет 2189 грн. С 1 июля он должен увеличиться до 2294 грн, с 1 декабря — до 2393 грн.
В Украине используется разный прожиточный минимум для разных групп населения:
- Для детей в возрасте до 6 лет прожиточный минимум в 2021 году составит 1921 грн, 2013 грн и 2100 грн соответственно.
- Для детей 6-18 лет — 2395 грн, 2510 грн и 2618 грн соответственно.
- Для трудоспособных лиц — 2270 грн, 2379 грн и 2481 грн соответственно.
- Для лиц, утративших трудоспособность, — 1769 грн, 1854 грн и 1934 грн соответственно.
По мнению Максима Орыщака, данный показатель действительно может отличаться для разных групп, но острой необходимости в такой градации нет. Возможно, считается, что на детей меньшего возраста затраты меньше, но здесь трудно сказать, так как малышам не нужны учебники, но нужны, например, подгузники. С другой стороны, мы видим, что прожиточный минимум для школьников наиболее высокий. Максим Орыщак видит выход в том, чтобы обеспечивать школы базовыми необходимыми материалами, тогда средние затраты на детей смогут выровняться.
